公民岂能让国防部就此打发

如果没有依约补选，潜水艇交易的1亿1千496万欧元（5亿3千万令吉）佣金问题应该不会挤上主流媒体的头版。针对国防部付给牵涉蒙古女郎谋杀案主角阿都拉萨拥有的Perimaker私人有限公司上诉金额，安华和其他反对党领袖已在不同场合提出质疑，认为这是图利朋党的佣金，但是一直以来最多只能徘徊在主流报章的小角落。如果不是人民公正党在依约补选提名日高举潜水艇佣金海报并通过照片传遍全国，而且依约选情一度告急，国防部不会如此快速和高调地在各主流报章做出澄清。

国防部的澄清建基于两点。第一，该笔款项不是佣金，而是Perimaker私人有限公司监督潜水艇工程防止出现额外成本的状况，以及协调在法国和西班牙进行的本地潜水艇人员培训计划的酬劳。第二，该笔款项不是纯利润，而是包含了所有辅助及协调服务的直接和非直接费用。

然而，这两点说法都大有疑问。首先就第一点而言，国防部作为已经成立数十年的主管国家防卫体系的部门，每天都得接触和管理各种种类的武器，难道自身没有专才来进行各种辅助和协调工作？是不是国防部招揽的人才只是懂得在阵前杀敌，而不懂得在大后方管理各种军事器材，只能外包给私人公司处理？还是建造潜水艇需要一些极为特别的专才，而只有Perimaker私人有限公司才有？或者国家官僚系统太烂，因此国防部连自家人都无法信赖（担心可能会落得如布城政府大楼般下场，航行至中途因水管破裂而下沉），只能把这项重大的任务外包给私人公司处理？

无论如何，购买和管理军事器材本是国防部的基本功能，国防部应该具备能力和足够的专才来监督潜水艇工程。既然国防部都能直接和法国以及西班牙公司接洽购买潜水艇，理应也有能力处理后续工作。况且，一些工作如协调培训计划和确保大马公司参与建造工程更是基本的简单工作。如果连这些简单工作都无法处置妥当而需要外包，那我们怎么还能冀望国防部在外敌入侵时捍卫国家呢？除非能提出一些特殊理由，如潜水艇牵涉一些极为先进和特别的专才，而国防部所培训的人才无法应付，只有Perimaker私人有限公司才有，国防部才能拥有非此不可的理由来聘请私人公司来协助监督潜水艇建造工作。但是，国防部目前的澄清却没有谈到这点。因此，国防部必须提出更详细的特殊理由来捍卫它的决定。就算如此，将培训计划的协调工作外包怎样都站不住脚。

对于第二点，虽然国防部有提供Perimaker私人有限公司所提供的辅助和协调服务内容，却没有提供各项项目的详细费用，因此无从准确知道该公司所赚取的利润。Perimaker私人有限公司所享有的盈利可以是高达9千万欧元（4亿2千万令吉），也可以是2千万欧元（9千3百万令吉）。国防部一日没有提供详细费用和盈利，只会让人存有想象空间。这些费用和利润究竟在5亿3千万令吉究占有多大比率，最终将决定此交易的合理性。如果是前者，就算Perimaker私人有限公司提供多少服务，只会让人认为这又是国阵朋党的快速致富管道，毕竟在目前经济状况之下应该没有生意能赚取高达78%的盈利。此外，国防部也必须解释通过外包协调和辅助服务，究竟能为国库省下多少钱。如果由国防部自己处理无须付出如此高的款项，在国家连卫生服务都无法承担而需私营化的情况之下，能省自然是好事。

国防部付给Perimaker私人有限公司如此高的款项，其问题关键并非在于它是佣金与否。毕竟，为了掩饰交易的真相，许多商人或政府官员都可以通过组合不同的配套或合约内容，或巧立名目以混水摸鱼。其问题关键在于交易的合理性。国防部到现在还无法给予非需Perimaker私人有限公司服务不可的理由，也无法让公民知道他们所付出的税赋是否物有所值，公民岂能让国防部就此打发。

刊登于《当今大马》专栏《星火文字》